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- 關(guān)于我市近期兩起高處墜落事故的通報
- 昆山開發(fā)區(qū)規(guī)建局、昆山高新區(qū)規(guī)建局、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)建局、旅游度假區(qū)規(guī)建局，張浦鎮(zhèn)建設(shè)與管理局，各鎮(zhèn)建管所，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
2014年8月2日上午6時10分左右，位于旅游度假區(qū)淀山湖鎮(zhèn)的福儂莊園1-2#，13#-15#住宅樓工地，普工蘇明亮在14號樓施工升降機三樓進出料平臺部位高處墜落，當場死亡。該工程建設(shè)單位為農(nóng)工商房地產(chǎn)（集團）昆山福儂置業(yè)有限公司，施工單位為上海華暉建設(shè)（集團）有限公司，項目經(jīng)理為朱文峰，監(jiān)理單位為昆山世泰建設(shè)工程咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)為章國良。經(jīng)調(diào)查，造成該起事故的主要原因是普工蘇明亮（死者）無證私自駕駛施工升降機，違章利用內(nèi)側(cè)安全門和開關(guān)按鈕的聯(lián)鎖裝置操縱施工升降機且誤操作開關(guān)按鈕，工地現(xiàn)場安全管理制度未得到有效落實。
2014年8月21日13時30分左右，位于旅游度假區(qū)淀山湖鎮(zhèn)的巨浪環(huán)境（昆山）有限公司廠房、辦公樓工地，木工江成龍在2號廠房腳手架上拆模時，從腳手架第4步內(nèi)檔高處墜落（約7.5米），經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。該工程建設(shè)單位為巨浪環(huán)境（昆山）有限公司，施工單位為江蘇昭陽建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理為孫磊，監(jiān)理單位為蘇州寶廈工程建設(shè)咨詢有限公司，項目總監(jiān)為錢志勇。經(jīng)初步調(diào)查，造成該起事故的主要原因是工人未掛安全帶違章作業(yè)及腳手架搭設(shè)不規(guī)范、安全防護不到位。
近期淀山湖鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生兩起建筑施工生產(chǎn)安全事故，路市長高度重視，并作出批示：“在安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)生這樣的事故，是不是該質(zhì)問一下為什么？誰在落實責任？怎么落實責任的？一定要命字在心、嚴字當頭，把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。請住建局對高空作業(yè)嚴格檢查處罰”。各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門、各建筑施工參建單位要引起高度重視，采取切實有效防范措施，進一步加強建筑施工安全管理，堅決遏制和防范同類事故的發(fā)生?，F(xiàn)提出如下工作要求：
一、 提高安全工作認識、強化安全責任落實。各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門要切實加強做好本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，加大檢查力度，落實安全生產(chǎn)責任。工程參建各方要嚴格按照《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)定要求，嚴格落實現(xiàn)場施工安全的各項防范措施，組織開展預(yù)防高處墜落的自查自糾工作，維護群眾生命財產(chǎn)安全。
二、 扎實開展“安全生產(chǎn)隱患大排查”專項行動。一是工程項目開工前，項目部要認真研究工程特點，制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，明確高處作業(yè)安全防護措施，及時開展腳手架、深基坑、高支模、建筑起重設(shè)備等危險性較大的分部分項工程的專項整治；二是要對作業(yè)人員進行高處作業(yè)安全知識教育和安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場要為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，并按規(guī)定正確佩戴和使用；三是高處作業(yè)前，項目負責人要組織有關(guān)部門對安全防護設(shè)施進行驗收，驗收合格簽字后方可作業(yè)；四是移動式操作平臺、各類作業(yè)平臺、卸料平臺要按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，經(jīng)驗收合格簽字后方可使用；五是各臨邊、洞口施工時，應(yīng)設(shè)置符合要求的防護欄桿及相應(yīng)的防護措施。監(jiān)理企業(yè)要切實履行安全監(jiān)理職責，督促施工項目部進行危險性較大的分部分項工程的專項檢查，并抓好跟蹤整改，對整改不力的要采取有效的措施，督促整改到位。
三、嚴肅參建單位責任處理。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位，要按照安全教育、安全制度、安全檢查、安全力量、安全監(jiān)控等“五個全覆蓋”的要求，切實強化安全生產(chǎn)紅線意識、底線意識，把安全生產(chǎn)工作的具體要求和措施落實到施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)、各施工人員。我局將根據(jù)建設(shè)行業(yè)管理要求對參建各方嚴格信用評價管理，嚴肅事故處理，加大對相關(guān)參建方的處理力度。
昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年8月25日
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